Darnyi Klmn miniszterelnki kinevezst 1936 szn konzervatv rszrl nagy vrakozs ksrte, amelynek igyekezett is megfelelni. Leptette a prtappartust, a prtvezets lre mrskelt politikusokat ltetett. A kormnyf eleinte a szlsjobboldallal szemben is hatrozottnak bizonyult. 1937 folyamn betiltatta a kt legjelentsebb nemzetiszocialista ert a NAP-ot s a kaszskeresztes mozgalmat, vezetiket – Szlasit s Bszrmnyit – pedig kisebb brtnbntetsekre tltk. Egy fegyveres puccsksrlet lehetsgnek felmerlse kapcsn retorzikat lptettek letbe a Magyar Orszgos Vder Egylet (MOVE) ellen. Az intzkeds a MOVE-nek szlt, de a tbbi szervezet is rthetett belle. A Gmbs ltal nyugdjaztatott, m most honvdelmi miniszterr kinevezett Rder Vilmosra vrt az a feladat, hogy a szlsjobb tovbbi trnyerst megakadlyozza a hadseregben. Darnyit azonban kezdettl vatossgra intette, hogy az ersd szlsjobb heves sajtkampnnyal s utcai tntetsekkel vlaszolt lpseire, radsul tekintettel kellett lennie a NEP-en bell tekintlyes ert jelent volt Gmbs-prti kpviselkre. Korltozott lehetsgei az alkatnak is jobban megfelel kompromisszumos politika irnyba toltk. Ez tkrzdtt a kormny sszettelben is: egyfell megtartotta eldje szmos embert – Bornemisszt, Hmant – msfell visszahozta a kormnyba Fabinyit s Imrdyt. A MOVE megrendszablyozsa – a vrakozsokkal ellenttben – egyedi jelensg maradt. A szlsjobb ellen a tovbbiakban sem az egyesletekben, sem a sajtban nem lpett fel. A kormnyprton bell pedig megnyerni vagy legalbbis semlegesteni igyekezett ket. Annyi eredmnyt valban elrt, hogy a hajdani Gmbs-tbor elkezdett szthullani. Egyesek, mint Bornemissza Gza s Mikecz dn, kiegyezve Darnyival megtartottk pozcijukat, msok – Marton Bla – kivrsra rendezkedtek be s vgl nhnyan – Rajniss Ferenc, Hubay Klmn sorolhat ide – a nyilasok kztt vltk megtallni szmtsukat. A demokratikus erk rgi kvetelse, a titkos vlasztjog bevezetse mindinkbb megkerlhetetlennek ltszott, klnsen, hogy azt – sajt bzisuk megersdst remlve tle – a nyilasok is tmogattk. A konzervatv politikusok viszont joggal tartottak attl, hogy a titkos vlasztjog bevezetse egy olyan „radiklis” sszettel parlamentet eredmnyezne, amelyben a jobb- s baloldali ellenzk, azaz a kisgazdk, de klnsen a nyilasok jelents szerephez jutnnak. A vrhat negatv kvetkezmnyek ellenslyozsra korrektvumokra van szksg. Ez a vlasztjog szktst, valamint a kormnyz s a felshz jogkrnek bvtst foglalta magba. Az alkotmnyjogi {I-97.} reformok gyben Darnyi Klmn 1936. december 3-ra prtkzi konferencit hvott egybe, ahol a konzervatv tbornak ltalnossgban sikerlt elfogadtatnia a rszt vev prtokkal a hrom javaslatot. 1937-ben a kormny erfesztseit jrszt ezek megvalstsra koncentrlta. Elszr a kormnyzi jogkr kiterjesztst sikerlt elfogadtatni a parlamenttel. Az 1937. vi XIX. tc. kiterjesztette Horthy halaszt erej vtjogt – a neki nem tetsz trvnyjavaslatokat mostantl kt alkalommal kldhette vissza megfontolsra a parlamentnek – s egyrtelmen megszntette annak lehetsgt, hogy szemlyt az orszggyls felelssgre vonhassa. Emellett utdajnlsi jogot biztostott a kormnyznak. A felshzi reform gye tvolrl sem volt ilyen knny feladat. Igaz, a felshz korbban hatrozott ellenllst tanstott Gmbs diktatrikus trekvseivel szemben, m a baloldali ellenzknek komoly fenntartsai voltak a „grfok s bankrok” gyjthelynek tartott intzmnnyel szemben. Ennek ellenre mg ugyanezen v vgn sikerlt tet al hozni a reformot. (1937. vi XXVII. tc.) Eszerint a msodik kamara ktszer is visszakldhetett valamely trvnyjavaslatot a kpviselhznak, s ha ezutn sem volt egyetrts a kt hz kztt, akkor az adott krdsrl egyttes lsen, titkos szavazssal kellett dnteni. Utoljra kerlt sor a vlasztjogra. A kormny tervezete szerint a titkossg bevezetse fejben cskkenteni kell a szavazsra jogosultak szmt, amit a mveltsgi cenzus s az letkor felemelsvel kvnt elrni. Ez utbbi elkpzels rtheten nagy vihart kavart ellenzki krkben. A vlasztjogi javaslat elfogadtatsra mr csak a kvetkez kormny alatt kerlhetett sor.
A lakossg szlesebb rtegeit az alkotmnyjogi reformoknl jobban rdekeltk a Darnyi-kormny szocilpolitikai elkpzelsei. Darnyi ezen a tren ha vatosabb formban is, de lnyegben a gmbsi ton haladt. Az 1937. vi XXI. tc. fontos krdsek egsz sort rendezte s tbbnyire a munkssgra kedvez mdon. Kimondtk, hogyha valamely terleten a munkabrek indokolatlanul alacsonyak, akkor a minimlbrt hivatalosan kell megllaptani. Ily mdon jelents brrendezsekre kerlt sor, amelyek – 1938 vgig – a munkssg kb. 60%-t rintettk. Elrtk, hogy a munksok munkaideje heti 48, a tisztviselk heti 44 rnl hosszabb nem lehet. Bizonyos felttelek meglte esetn pedig minimlisan vi hat nap fizetett szabadsgot kell a munkavllalk rszre biztostani. 1937-ben ez kzvetlenl 69 ezer embert rintett. 1938-ban pedig vgre sor kerlt (XII. tc.) a mezgazdasgi munkssg ktelez regsgi biztostsra, amely az 1920-as vek vge ta szinte minden kormny programjban szerepelt. 1937 vgn teht mg gy tnt, hogy sikerrel jrhatnak Darnyinak a rendszer megszilrdtsra irnyul trekvsei. |